中華人民共和國國家工商行政管理總局令

第17號(hao)
    《印刷品廣(guang)告管理辦法》已經中華人(ren)民共和國國家工商(shang)行(xing)政管理總(zong)局局務會議(yi)決定修改，現予(yu)公布(bu)，自2005年1月(yue)1日(ri)起(qi)施行(xing)。
印刷品廣告管(guan)理(li)辦法
    第一條(tiao)    為加強印刷品(pin)廣告(gao)管(guan)理，保護消費者、經(jing)營者合法權益，維護公(gong)
平競爭的市場秩序，依據(ju)《中(zhong)華人民共和國廣告(gao)法》、《廣告(gao)管理條例》以及(ji)國
家有關(guan)規定(ding)，制定(ding)本辦法。 
    第二條    依照本辦法管理的印(yin)刷(shua)品廣(guang)告(gao)，是指(zhi)廣(guang)告(gao)主自行或(huo)者(zhe)委托廣(guang)告(gao)經
營者(zhe)利用單頁、招(zhao)貼、宣傳(chuan)冊等形式發(fa)布(bu)介紹自己所推(tui)銷的(de)商品或者(zhe)服務的(de)一般
形式印刷品廣(guang)告，以(yi)及廣(guang)告經營者利(li)用有固定(ding)名稱、規格、樣式的(de)廣(guang)告專集發布
介紹他人所推銷的商品或者(zhe)服(fu)務的固定(ding)形式印刷品廣(guang)告。
    第三條(tiao)    印刷品廣告必須(xu)真實(shi)、合(he)(he)法、符合(he)(he)社會主義精神文明建設的要求，
不得含有虛(xu)假的內容，不得欺騙和誤導消費者(zhe)。
    第四(si)條    印刷(shua)品廣(guang)告應當具有(you)可識別(bie)性，能夠使消費者辨明其為印刷(shua)品廣(guang)
告，不得含有(you)新聞(wen)報道等其他非廣(guang)告信息(xi)內容(rong)。
    第五(wu)條    發布(bu)印刷品廣告，不得(de)妨礙(ai)公共秩序、社會生(sheng)產及人民(min)生(sheng)活。在
法律(lv)、法規及當地縣(xian)級以上人民(min)政府(fu)禁(jin)止發布印刷品廣(guang)告(gao)的場(chang)所或者區(qu)域(yu)不得發
布印刷品廣告。 
    第六條    廣(guang)(guang)告主自行(xing)發布一般形式印刷(shua)品廣(guang)(guang)告，應當(dang)標明(ming)廣(guang)(guang)告主的名稱、
地址；廣(guang)告(gao)主委(wei)托廣(guang)告(gao)經(jing)營者設計、制作、發布(bu)一般(ban)形(xing)式印刷品廣(guang)告(gao)，應當同時
標明廣告經營(ying)者的名稱、地址。
    ;第(di)七條    廣告主、廣告經營(ying)者利用(yong)印(yin)刷(shua)品發布藥品、醫療器械、農藥、獸
藥等(deng)商品的廣告和法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定應(ying)當(dang)進(jin)行審查的其(qi)他廣告，應(ying)當(dang)依(yi)照有(you)關
法律和行政法規規定取得相應的(de)廣(guang)告(gao)審(shen)查(cha)批(pi)準文件(jian)，并按(an)照(zhao)廣(guang)告(gao)審(shen)查(cha)批(pi)準文件(jian)的(de)
內容發(fa)布廣告。
    第八條    廣(guang)告經營(ying)者(zhe)申請(qing)發(fa)布固定(ding)形式印刷品(pin)廣(guang)告，應符合(he)下列條件：
    （一）主營廣告，具有代理和發布(bu)廣告的(de)經營范圍，且企業名稱(cheng)標明企業所(suo)
屬行業為“廣告(gao)”；
    （二）有150萬元(yuan)以上(shang)的注冊(ce)資(zi)本；  
    （三）企業成立3年以上。
    第九條(tiao)    廣告經營者發布(bu)固定形式(shi)印刷品廣告，應當向(xiang)其所在地省、自治(zhi)
區、直(zhi)轄市及計劃(hua)單(dan)列(lie)市工商行政管理局(ju)提(ti)出申(shen)(shen)請(qing)，提(ti)交下(xia)列(lie)申(shen)(shen)請(qing)材料(liao)：
    （一(yi)）申請(qing)報告（應載明申請(qing)的固定形式印刷(shua)品(pin)廣告名稱、規格，發布期數、
時間(jian)、數量、范(fan)圍(wei)，介紹商品與服務(wu)類型，發送(song)對象、方式、渠道等內容）；
    （二）營業執照復印件；
    （三）固定形式印刷品廣告登記(ji)申請表；
    （四）固定形(xing)式(shi)印刷品廣(guang)告(gao)首頁(ye)樣式(shi)。      
     第十條    省、自治區、直轄市(shi)及計(ji)劃單(dan)列市(shi)工商行政管(guan)理機關對申請材
料不(bu)齊全(quan)或(huo)者(zhe)不(bu)符(fu)合(he)法定形(xing)式的，應當在五(wu)日內一(yi)次(ci)告知廣告經(jing)營者(zhe)需(xu)補正的全(quan)
部(bu)內容；對申請材料齊全(quan)、符合(he)法定(ding)形(xing)式的，應(ying)當出具(ju)受(shou)理通知書，并在(zai)受(shou)理之
日起二十日內(nei)做出決定(ding)。予以(yi)核準的，核發《固定(ding)形(xing)式印刷品廣告登記證》；不(bu)
予核(he)準的(de)，書面說明理(li)由。
第十一條   ; 《固定形式(shi)印(yin)刷品廣(guang)告登(deng)記證》有效期(qi)限為二年(nian)。廣(guang)告經營者在(zai)有
效期屆滿三十日(ri)前，可(ke)以向原登記(ji)機(ji)關提出延續申(shen)請。
 第十二(er)條    廣告(gao)經營者(zhe)應當在每期固定形式印刷品廣告(gao)首頁頂部位置標明固
定形(xing)式印刷品廣(guang)告(gao)名(ming)稱(cheng)、廣(guang)告(gao)經營者名(ming)稱(cheng)和地址、登記證號、期數、發布時間(jian)、
統一標志(zhi)“DM”。
    固(gu)定形式印刷品廣告名(ming)稱(cheng)應當由以(yi)下三部分依次組成：廣告經營者(zhe)企業名(ming)稱(cheng)
中(zhong)的(de)行政區劃+企業字(zi)(zi)號+“廣(guang)告”字(zi)(zi)樣(yang)。固定形(xing)式印刷品廣(guang)告名稱字(zi)(zi)樣(yang)應顯著，
各組成部分大小統(tong)一，字(zi)體一致，所(suo)占面積不(bu)得小于首頁(ye)頁(ye)面的10%。       
    第十(shi)三(san)條(tiao)    固定形式印刷品(pin)廣告的(de)首頁和(he)底頁應當(dang)為廣告版面，廣告經營
者不得(de)將廣(guang)告(gao)(gao)標題、目(mu)錄印制(zhi)在首頁(ye)上。固定形式印刷品廣(guang)告(gao)(gao)不得(de)使用主辦、協
辦、出(chu)(chu)品人、 編輯部、編輯、出(chu)(chu)版(ban)、本刊、雜志、專(zhuan)刊等(deng)容易與報紙(zhi)、期刊相(xiang)
混淆的用語。 
    第十四條(tiao)  ;  固定形式(shi)印刷(shua)品廣告中的廣告目錄或索引應當為(wei)商(shang)品（商(shang)標(biao)）
或(huo)廣(guang)告主(zhu)的(de)(de)名稱(cheng)，其所對(dui)應(ying)的(de)(de)廣(guang)告內容必須能夠具體和明確地表明廣(guang)告主(zhu)及其所
推銷的商(shang)品或者服務(wu)，廣告經營者不(bu)得(de)以新(xin)聞報道形式(shi)發布廣告。
    第十五條(tiao)    廣告(gao)經營者針對(dui)特殊群體需要(yao)發布(bu)中外文對(dui)照(zhao)的固(gu)定形式印
刷(shua)品廣告，不得(de)違反國家語言文字的有關規(gui)定。 
    第十六(liu)條    廣告經營者應(ying)當按(an)照(zhao)核準的名稱、規格(ge)、樣(yang)式發(fa)布固定形式印
刷(shua)品廣告；應當接受工商行(xing)政管理(li)機(ji)關的監(jian)督(du)檢查(cha)，按要求報送固定形式印刷(shua)品
廣告樣本及其他有關(guan)材料，不得隱瞞真(zhen)實(shi)情況、提供虛假材料。
    廣告經(jing)營者不得涂改、倒賣、出租、出借《固定形式印刷品廣告登記(ji)證(zheng)》，
或者將固定形(xing)式(shi)印刷品(pin)廣告轉(zhuan)讓他人發(fa)布經營。
    第十(shi)七(qi)條    凡發布(bu)于商場、藥店(dian)、醫療(liao)服務機(ji)構、娛(yu)樂(le)場所以及其他公(gong)共
場所(suo)的(de)印刷品廣(guang)告(gao)，廣(guang)告(gao)主、廣(guang)告(gao)經營(ying)者要征(zheng)得上述場所(suo)管理者的(de)同意。上述場
所(suo)的管理者應當對屬于自己(ji)管轄區域內散發(fa)、擺放和(he)張(zhang)貼的印刷品廣告負責管
理，對(dui)有違反廣告法規(gui)規(gui)定的(de)印刷品廣告應當拒絕其發布(bu)。 
    第十八(ba)條    印刷品(pin)廣告的印制(zhi)企業應當(dang)遵守(shou)有關規定，不得印制(zhi)含有違法
內容的印刷(shua)品(pin)廣告。
    ;第十九條    違(wei)反本辦(ban)法規定的，依照《中華人(ren)民共和國廣(guang)(guang)告(gao)(gao)法》、《廣(guang)(guang)告(gao)(gao)
管理條例》等有(you)關法律(lv)、行(xing)政法規(gui)以及《廣告管理條例施(shi)行(xing)細則》的規(gui)定予以處
罰。《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理(li)條例》等有關法律、行政法規以及
《廣告(gao)管(guan)(guan)理條例施行(xing)(xing)細則》沒有規(gui)定的，由工商行(xing)(xing)政管(guan)(guan)理機關責令停止違(wei)法行(xing)(xing)為，
視(shi)情節處以違法所(suo)得額3倍以下的罰(fa)款，但最(zui)高不超過3萬元，沒(mei)有違法所(suo)得的，
處(chu)以1萬元以下的(de)罰(fa)款。
    對(dui)非(fei)法(fa)散(san)發、張貼印刷品廣告(gao)的個(ge)人，由(you)工商行政管理(li)機關責(ze)令停(ting)止違法(fa)行
為(wei)，處以 50元以下的罰款。 
    第二十條(tiao)    固定形式印刷品廣告經營者(zhe)情況(kuang)發生變化(hua)不具備本(ben)辦法第八
條(tiao)規定條(tiao)件的，由原登記(ji)機關撤(che)回《固(gu)定形式(shi)印刷品(pin)廣告登記(ji)證》。
固定形式(shi)印刷品廣告違反本辦法第三條規(gui)定，情節嚴重的，原(yuan)登記(ji)機關可以依(yi)照
《廣告法》第三十(shi)七條(tiao)、第三十(shi)九條(tiao)、第四(si)十(shi)一條(tiao)規定停(ting)止違法行(xing)為人的固(gu)定形
式(shi)印(yin)(yin)刷(shua)品廣告(gao)(gao)業務，繳銷《固定形式(shi)印(yin)(yin)刷(shua)品廣告(gao)(gao)登記證》。
    第二十一條    票據、包裝、裝潢以及(ji)產品說(shuo)明書等(deng)含有(you)廣告內容(rong)的，有(you)關
內容按(an)照本辦法管理。
    第(di)二十(shi)二條    本辦法自2005年(nian)1月1日起施行(xing)。2000年(nian)1月13日國(guo)家
工商行政管理局令第95號公布的(de)《印刷品(pin)廣告(gao)管理辦法》同時失效(xiao)。